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機(jī)構(gòu)應(yīng)建立.實(shí)施一項(xiàng)或多項(xiàng)程序,以便:
a)確定其環(huán)境管理體系所涵蓋的各項(xiàng)活動(dòng).產(chǎn)品和服務(wù)中有哪些環(huán)境因素可加以控制或能夠施加影響,在此期間應(yīng)考慮到計(jì)劃或新發(fā)展.新活動(dòng)或修改的活動(dòng).產(chǎn)品和服務(wù)等因素;
b)確定對(duì)環(huán)境具有或可能產(chǎn)生重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。
機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把這些信息形成文件并及時(shí)更新。
在建立環(huán)境管理系統(tǒng)并維持的過(guò)程中,組織應(yīng)確保重要的環(huán)境因素被考慮在內(nèi)。
環(huán)境管理體系ISO14001環(huán)境要素是指組織的產(chǎn)品.組織的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)活動(dòng)中能夠與環(huán)境交互作用的要素。在環(huán)境管理系統(tǒng)中,環(huán)境要素是主體與核心。
環(huán)境方針在ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)中的目標(biāo)和計(jì)劃的發(fā)展,組織結(jié)構(gòu).責(zé)任.權(quán)限設(shè)置,資源配置,人員能力與環(huán)保意識(shí)**,操作控制,監(jiān)控與測(cè)量控制,在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面,都是圍繞著環(huán)境因素展開(kāi)的,其最終目的是實(shí)現(xiàn)所制訂的環(huán)境方針和目標(biāo),達(dá)到組織環(huán)境績(jī)效持續(xù)改善。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立一個(gè)或多個(gè)程序,其職責(zé)是識(shí)別.評(píng)估.更新環(huán)境因素,尤其是重要環(huán)境因素。本條款強(qiáng)調(diào)的是程序要求,而非環(huán)境要素本身。生產(chǎn)流程應(yīng)當(dāng)能識(shí)別環(huán)境因素,判斷其重要性,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等客觀情況發(fā)生變化時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新。
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提及的環(huán)境是指一個(gè)組織管轄范圍內(nèi)的活動(dòng).產(chǎn)品和服務(wù)間排放的電鍍廢水,即可通過(guò)加強(qiáng)管理.更新工藝.建造處理設(shè)施等方法來(lái)全面控制污水。影響環(huán)境因素是指組織的供貨商.合約商為組織提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。比如,供應(yīng)商廢棄包裝材料(紙箱、膠片、泡沫等)、運(yùn)輸單位運(yùn)輸酸、堿等化學(xué)物質(zhì)泄漏等。這種環(huán)境因素,組織無(wú)法用行政.財(cái)政等手段解決,只能通過(guò)對(duì)有關(guān)各方施加影響,以降低這些環(huán)境因素對(duì)環(huán)境因素造成的影響。
1.大氣排放:例如鍋爐產(chǎn)生的廢氣.煙塵等;
2.水體排放:生活污水排放.工業(yè)廢水排放;
3.廢物處理:如油污抹布、廢渣等有毒有害廢物的處理;
4.土地污染:例如石油產(chǎn)品.化學(xué)品泄漏;
5.對(duì)社會(huì)的影響:例如噪音等等;
6.原材料和自然資源消耗。
7.其他地方性環(huán)境問(wèn)題:例如生態(tài)環(huán)境破壞、電磁污染、底部塌陷等。
歷史.現(xiàn)在和未來(lái)。
對(duì)環(huán)境因素的識(shí)別,不僅要考慮“當(dāng)前”的情況,而且要看到過(guò)去遺留的環(huán)境問(wèn)題和今后可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。
1.過(guò)去:過(guò)去遺留的環(huán)境問(wèn)題或過(guò)去發(fā)生過(guò)的環(huán)境事件等。例如,雖采用全新設(shè)備,但有時(shí)仍采用舊設(shè)備,如對(duì)舊設(shè)備**不當(dāng),其生產(chǎn)的廢油會(huì)污染地下水,以及以往化學(xué)品泄漏等。
2.目前:組織現(xiàn)有的.存在的環(huán)境問(wèn)題。
3.未來(lái):環(huán)境問(wèn)題由組織未來(lái)產(chǎn)生。環(huán)境問(wèn)題由機(jī)構(gòu)引起。環(huán)境問(wèn)題,例如:產(chǎn)品出廠后可能引起的環(huán)境問(wèn)題;產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)的處理;未來(lái)法律.規(guī)定和其他要求及其變化.計(jì)劃活動(dòng)可能引起的環(huán)境問(wèn)題;新產(chǎn)品的引進(jìn);新產(chǎn)品.過(guò)程改進(jìn)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。
標(biāo)準(zhǔn).異常和緊急狀況。
對(duì)環(huán)境因子的識(shí)別不僅要考慮“正?!鼻闆r,還應(yīng)考慮機(jī)械**等異常情況,以及火災(zāi)爆炸等突發(fā)事件。
1.正常狀況:在日常生產(chǎn)條件下,可能引起的環(huán)境問(wèn)題。
2.異常狀態(tài):在開(kāi)啟/關(guān)閉.停機(jī)和其他可預(yù)見(jiàn)的情況下所引起的環(huán)境問(wèn)題,與正常狀態(tài)大不相同。例如鍋爐.發(fā)電機(jī)起動(dòng)時(shí)排水量大;進(jìn)料不純?cè)斐删植课廴荆还S定期檢修清洗設(shè)備時(shí)產(chǎn)生高濃度的廢液。
3.緊急狀態(tài):例如火災(zāi).洪水.爆炸.設(shè)施設(shè)備故障.大規(guī)模泄漏.臺(tái)風(fēng).地震等緊急情況引起的環(huán)境因素。
對(duì)于可能出現(xiàn)的突發(fā)事件中存在的環(huán)境因素,應(yīng)采取相應(yīng)的措施.規(guī)劃,確保對(duì)環(huán)境的影響最小化。如果某個(gè)地區(qū)每年都遭受洪災(zāi)的威脅,那么在進(jìn)行環(huán)境評(píng)估時(shí),就必須充分考慮這一緊急狀況下的環(huán)境因素,形成應(yīng)急體系和應(yīng)急措施。
1.環(huán)境因素對(duì)大氣產(chǎn)生影響,例如粉塵.煙塵.有毒、有害氣體等。其排放模式為:點(diǎn)排和無(wú)組織排放;
2.在排入水體時(shí)的環(huán)境因素:工業(yè).農(nóng)業(yè).生活污水的排放,以及諸如固體和傾倒對(duì)自然水體的污染和破壞。其排放模式有:點(diǎn)源污染、面源污染;
3.環(huán)境因素導(dǎo)致土地污染:例如廢水排放、殺蟲(chóng)劑的使用、固體廢物的堆放;
4.環(huán)境因素,例如原材料的消耗/浪費(fèi),尤其是非再生材料;原材料中有害物質(zhì)的釋放,等等;
5.能源使用中的環(huán)境因素:例如熱量.輻射.振動(dòng)等;
6.與廢物和副產(chǎn)品有關(guān)的環(huán)境因素:廢物可能來(lái)源于工業(yè).農(nóng)業(yè).生活.辦公室等活動(dòng),應(yīng)特別注意危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生.儲(chǔ)存.運(yùn)輸和處理活動(dòng);
7.環(huán)境因素在物理特性上:例如尺寸.形狀.顏色.外觀等。
因此,環(huán)境因素不僅屬于污染范疇,還應(yīng)考慮其它類型的環(huán)境問(wèn)題。僅僅從污染源的角度來(lái)考慮環(huán)境問(wèn)題遠(yuǎn)不能解決環(huán)境問(wèn)題。本文所提及的七種情況也不能涵蓋所有環(huán)境問(wèn)題,如草地退化、水資源短缺等。有一些地方,文化遺產(chǎn)可能成為組織運(yùn)作環(huán)境中的一個(gè)重要因素,因此在對(duì)環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)上應(yīng)該予以考慮。
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